7月8日上午，由北京市科学技术研究院、社科文献出版社主办的“第三届首都高质量发展研讨会暨2022北京高质量发展蓝皮书发布会”在院三楼报告厅举行。著名经济学家、中国社会科学院副院长、党组成员、学部委员高培勇作特邀报告。

院党组书记方力发布《2022北京高质量发展蓝皮书》。院党组副书记、院长伍建民主持会议开幕式并致辞。市社科联党组成员、副主席、市社科规划办副主任崔占辉，社科文献出版社社长王利民致辞。著名经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康，长江学者特聘教授、中国人民大学经济学院党委书记、院长刘守英，长江学者特聘教授、国家杰青、北京大学城市与环境学院院长贺灿飞等专家作主题发言。 

高培勇在特邀报告中指出，受到一系列超预期因素叠加影响，我国经济发展环境的严峻性、不确定性上升，经济下行压力加大。在此背景下，推动高质量发展，着力点应放在市场主体上。市场主体囊括企业、个体工商户、农民专业合作社在内的所有经济体，覆盖了参与GDP创造的所有经济单元，是国民经济的根基所在。如果将企业特别是大中型企业比喻为经济活动的“主动脉”的话；那么，量大面广的中小微企业和个体工商户则是经济活动的“毛细血管”。经济工作的分析视野应由“主动脉”深入到“毛细血管”，将所有市场主体都纳入工作部署和政策考量中。在政策实施层面，要聚焦市场主体关切，继续做好“六稳”、“六保”工作，深化“放管服”改革，为市场主体营造良好的营商环境。在政策配置层面，要紧盯市场主体精准实施财政政策、货币政策、就业政策等一系列宏观、微观政策，从市场主体这个根上“浇水施肥”。 

方力发布了《2022北京高质量发展报告》。2022版蓝皮书的亮点有五：一是“三驾马车”驭高质量发展全局，68个评价指标推动北京转型发展；二是北京高质量发展呈现五大特征；三是突出“高精尖”产业对高质量发展的重要作用，探析北京产业高质量发展特征；四是科技服务业成为战略支撑力量，产业生产效率提升成为关键棋子；五是提出面向十四五“高精尖”产业发展的宏观、中观、微观力量。报告还选取关键指标对北京与新加坡、东京等国际城市进行了比较。最后报告提出了推动北京高质量发展的战略思考，包括全力打造良好科技创新生态、全力推进绿色低碳高质量发展和全力打造“双循环”战略支点等。 

伍建民在致辞中表示，新时代首都发展，根本要求是高质量发展。北科院作为北京市人民政府直属的综合性科研机构，落实创新驱动发展战略，融入北京国际科技创新中心建设、服务新时代首都发展，肩负着重大的职责使命。北科智库和北科基地，面向重大决策需求，积极开展前瞻研究，取得了一系列研究成果。最近，北科院成立高质量发展研究中心，其中一项重要任务就是打造关于高质量发展的研究品牌，举办“首都高质量发展研讨会”，发布出版《北京高质量发展蓝皮书》，为北京高质量发展建言献策。 

崔占辉在致辞中表示，高质量发展是写进市第十三次党代会报告的重要理念和重要原则。本次会议组织相关领域专家进行深入研讨，对推动首都高质量发展具有重要意义。北科院紧紧锚定北京国际科技创新中心建设，紧紧围绕首都高质量发展专题，深入不断地持续跟进研究，取得了非常好的成绩。要继续加强自然科学和社会科学的相融研究，把握研究的综合性特色。 

王利民在致辞中表示，当前中国正处于新发展阶段，作为迈向中华民族伟大复兴的大国首都，北京要实现高质量发展，迫切需要一流智库提供高水平的科学咨询。《2022北京高质量发展蓝皮书》展示了北京近十几年来加速前进的活力和蓬勃发展的态势，为北京实现创新发展、高质量发展、绿色发展、以人民为中心的发展，提供了智力支持和决策支撑。 

社会科学文献出版社副总编辑、皮书研究院院长蔡继辉主持了成果发布环节。他说，北科院发布《北京高质量发展蓝皮书》，聚集了行业内的知名专家，在这个平台上，大家交流相关的意见。这样，蓝皮书的价值就通过平台效应体现出来。

北科学者”、院高质量发展研究中心主任贾品荣发布了《2022北京产业高质量报告》。产业高质量发展，不仅体现为产业产值总体呈现平稳上升的趋势，而且体现生产效率的持续提高，使产业发展从注重要素投入到关注要素生产率和优化配置转变；从重视高增长行业到关注产业协同发展、构建现代化产业体系转变；从关注产业增加值单一维度转向生态环境质量等多个维度转变；从处于国内质量阶梯前沿向产品接近世界质量边界转变等特点。报告构建了六个维度、53个指标的产业高质量发展指数，评价分析了北京的产业发展。2020年北京产业高质量发展指数比2005年增长了2.1倍。 
院数字经济创新研究所书记、副所长王峥主持了“知名学者话城市高质量发展”主题报告环节。 

贾康在主题发言中表示，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是在现代化道路上推动城市高质量发展的重要战略支点。在“双循环”框架下推动城市高质量发展，既要在城市规划、公共基础设施、公共服务、营商环境、创新氛围等方面对标国际先进水平，又要充分考虑形成区域特色和独特吸引力，力求以百业兴盛、环境友好吸引全球人流、物流、资金流。 

刘守英在主题发言中表示，应以土地制度改革支撑城市高质量发展。一是转变土地功能，根据高质量发展对土地的需求来配置土地，告别“以地谋发展”模式。二是深化土地结构改革，通过调整基础设施用地、住房用地、工业用地以及城市内部高质量生活的用地等土地利用结构，推动调整国民经济中不平衡的结构问题。三是深化土地权利改革，支撑城乡融合与乡村振兴。四是以都市圈为尺度进行土地规划和功能改革，优化土地市场化配置，支撑都市圈发展。 

贺灿飞在主题发言中表示，从演化经济地理学的视角下，区域高质量发展可被看作是打造区域相关多样化、适应性强、绿色转型、更新迭代能力强的产业路径。不同地区应根据实际情况，制定高质量发展的地方化策略。例如，发达地区可构建、完善创新系统，由外生驱动向内生驱动的产业路径转型；重化工业地区可发挥集体能动性，进行系统层面的变革，为新产业引进提供空间；欠发达地区应以重点企业为核心，推动路径延伸，移植外部企业。  
院数字经济创新研究所副所长李诚致闭幕词。第四届首都高质量发展研讨会将以贸易高质量发展为主题，北科院与对外经济贸易大学联合主办，为北京数字贸易高质量发展探路。 

院有关处室、内设机构及院属事业单位负责人、社科文献出版社编辑人员近50人参会。《北京日报》头版报道了《北京高质量发展报告》。北京广播电视台、科技日报、经济参考报、人民网、新华网、光明网、中国经济网、中国科技网、中新网等主流媒体第一时间报道了研讨会暨发布会。